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免费放行操作细则详解

2018-12-03 14:49:07

“免费放行”操作细则详解

我省公布国庆期间公路免费方案,今日,省交通厅召开发布会,就我省交通部门如何具体实施重大节假日免收小型客车通行费政策进行了发布。省交通厅发言人曹居月表示,今年国庆“黄金周”是个实施小型客车免费通行的重大节假日,交通部门将为7座及以下载客车辆提供优惠,同时对可能出现的拥堵等突发情况,制定相应措施,全力保证这一全国政策在我省顺利实行。

曹居月表示,免费通行政策实施的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日天00:00开始,节假日一天24:00结束(免费时段开始及结束的时间:普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。今年中秋节与国庆节连休,小型客车免费通行的时间为:9月30日00:00至10月7日24:00。

根据相关规定,免费通行的收费公路范围为全省经依法批准设置的收费公路(含经营性公路),免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座及以下载客车辆,包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。符合相关规定的免费车辆(包括7座以上)、符合免费通过绿色通道规定的货运车辆(包括抢险救灾车辆以及联合收割机等)可继续免费通行收费公路。在重大节假日小型客车免费通行期间,各地高速公路收费站仍将实行“入口领卡、出口收卡”的收费管理模式,对于免费通行的小型客车,在入口发放通行卡,在出口时收卡免费放行。“在重大节假日期间免收7座以下小型客车通行费,将降低公众节假日出行成本,对发展城镇郊区游、农家乐等旅游业,以及刺激消费,拉动内需等带来很大的作用。”曹居月向介绍,今年中秋、国庆连休长假,加之免费政策的实施,预计假日期间的出行车辆将较平时成倍增长,省内高速公路可能会出现拥堵问题,7座及以下客车数量会比平时增长2—3倍。其中太旧、吕梁等高速公路,以及一些省界、景区路段以及大中城市的收费站,预计拥堵会比较严重,长假中特别是假日的首尾日可能更拥堵。建议有出行计划的公众尽可能错峰出行,如果在行驶途中碰到拥堵,应及时调整,就近下高速。此外假日期间,车流密集,新手上路较多,比较容易引发交通事故,交通部门希望广大司机朋友遵守交通规则,服从行车引导,安全驾驶。

■相关报道

交通部门多项措施应对三大问题

今年中秋、国庆连休长假,加之免费政策的实施,预计假日期间的出行车辆将较平时成倍增长。可能会出现三个方面的问题:一是拥堵问题。山西高速公路车流量在全国排名靠前,其中太旧、吕梁等高速公路拥堵比较严重。今年国庆长假特别是假日的首尾日可能更拥堵。二是安全问题。假日期间,车流密集,新手上路较多,比较容易引发交通事故,增加了假日通行的安全隐患。三是服务问题。高速公路服务区容量有限,如何保障加油、饮水和食品供应等问题,如何使车辆有序进出、停放等等。

为贯彻执行好重大节假日免收小型客车通行费政策,我省交通部门也制定了详细的应对措施。

做好交通信息发布与交通诱导

省交通运输厅所属有关单位将充分发挥路中心平台的作用,通过站、广播、电视、交通等多种方式,及时发布公路路况、公路气象、交通管制、小型客车免费通行等相关信息,引导车辆合理安排出行时间、及时调整出行路线,避免在公路上出现集中拥堵等现象;各高速公路经营管理单位将充分利用公路沿线的可变情报板、电子显示屏、短信平台、12122客服平台、语音信箱、广播电台等,及时发布重大节假日免费通行的有关政策措施以及相关注意事项;各收费站还将在收费广场前的适当位置设置临时交通标志标线和交通诱导设施,指引车辆分车道、分车型进入收费站。

停止或避免养护施工作业

为保障免费通行平稳有序,《方案》规定,在重大节假日期间,应停止或尽量避免进行养护施工作业。确实不可避免的养护施工作业,现场应按照规范要求进行安全标识设置,并设专人进行监管。

另外,各高速管理部门在节假日期间,应加大对桥隧及道路巡查工作,做好节假日期间应急抢险准备工作,随时应对各种突发事件。节假日期间,应加强与当地政府、交警和气象部门的信息沟通与共享,保证在遭遇恶劣天气时,能够积极配合。

服务区要备足食品及油料

省高管局要求,在重大节日前,全省各服务区要对消防安全、食品卫生安全、治安安全、票款安全等方面进行全方位的排查,杜绝各类安全事故的发生。假日期间,服务区应货源充足、商品丰富、明码标价,不得售卖过期、变质、腐烂及三无产品;加油站要备足油料,保障各类油品正常供应。另外,各高速管理部门要加大对服务区的监管力度,增加保安数量,增加巡逻次数,引导车辆合理停放,保障停车场秩序及畅通。同时,各服务区在节前要完善各类应急预案,避免因客流较大各类突发事件的发生。

路政清障要保证设备完好

高管局要求各路政大(中)队,在保证日常每天巡查不少于4次的基础上,适当调整人员、车辆,加大巡逻密度。各路政大(中)队,加强值班纪律,保证值班人员在岗,24小时通讯畅通。各类清障、救援设备完好,布局合理,确保发生事故快速到达现场。此外,各管理部门还要加强与高速交警、医院、消防、安监等单位的协作联动机制,保证重、特大事故的快速处置能力。一旦发生重大突发事件,各高速管理部门要按照《山西省高速公路突发公共事件应急预案》的有关规定,及时启动相应专项应急预案,有效开展救援处置工作,并且将有关情况及时上报,确保道路畅通,车辆安全通行。

本报 胡斌

重大节假日免收小型客车通行费,对计划自驾出行的人们来说,无疑是一个令人振奋的好消息。9月23日,从省高速公路管理局传来好消息,我省重大节假日小型客车免费放行管理工作操作细则正式发布。本报专访该局相关负责人,全面解析我省高速公路重大节假日小型客车免费放行操作细则。

■细则解读

免费以出站时间为准

根据要求,2012年国庆节期间免费时间为9月30日00:00至10月7日24:00。具体以车辆驶离高速公路出口收费车道时间为准。“通俗地说,就是收费时段上高速,免费时段下高速,不需缴纳通行费;免费时段上高速,收费时段下高速,则需要缴纳全程通行费。”省高速公路管理局表示,比如,车主29日22时开车由太原进入大运高速公路,30日凌晨1时出大同高速收费站,已经进入免费时段,就不需要交费了;如果10月7日22时进入大同高速收费站,但因堵车耽搁了时间,10月8日凌晨2时才下高速,这时已经进入收费时段了,就要全程交费了。

将设小客车免费车道

省高管局表示,重大节假日免费期间,各收费站要开启所有车道,充分利用现有车道资源,应对车流高峰。因车道故障等特殊原因确需关停收费车道时,应报省局批准,并立即修复,尽快投入使用。各站要增加疏导员、协勤员及秩序员。

出口车道大于3条的收费站,将设置小型客车免费专用车道,提高放行速度。根据小型客车通行规律,各收费站小型客车免费专用车道应尽量设置在收费站内广场左侧(收费站中间位置)。小型客车免费专用车道的数量,应根据收费站实际科学设置,并随时根据流量变化调整。

出口车道小于3条,或因设置免费专用通道后发生更大规模拥堵的收费站,将根据实际情况临时调整免费专用通道数量,协勤人员负责引导车辆通行,提高放行速度。

ETC车辆不会自动扣费

随着我省高速公路不停车收费(ETC)系统建设的不断推进和基础设施的不断建设和逐步完善,我省ETC用户已接近4万户,其中,很大一部分都是小客车车主。对于他们来说,关心的莫过于,ETC(即不停车电子收费系统)车辆在经过专用通道时,是不是会自动扣费?

对此,省高速公路管理局表示,ETC是每车一卡,所有的车辆信息都输入到了卡内,并进行了联。在9月30日至10月7日小客车免收通行费期间,实施高速公路联电子不停车收费(ETC)的收费车道,将继续开通运行ETC专用车道,ETC车道将自动识别车牌是否属于免费范围。属于免费范围的车辆,通过ETC车道时不扣除该车预存通行费,费额显示器显示金额为“0”。

等候车超8辆即应急收费

今年中秋、国庆8天长假,加上小客车免费通行政策的叠加,将带动自驾车出行人群的增多,一定程度上会加剧高速公路收费站广场前的拥堵,特别是通行流量较大的区域可能更为严重。

省高管局表示,当收费站每车道等候车辆超过8辆时,各站将及时启用复式收费及便携机等应急收费措施。所谓复式收费,就是在一条车道的前方或后方安排数名收费人员进行手工收费,把一条车道当成多条车道用。

重大节假日期间的免费车辆放行流程,发生一般拥堵(各车道等候车辆超过8辆)时,要及时启用一岗双亭、便携式收费设备等应急措施进行有效疏导;发生严重拥堵(收费站广场等候车辆超过500米)时,可采用调整车道属性、使用车队键等临时措施,加快通行速度。

收费站广场发生严重拥堵,收费站应参照车队车放行模式,由协勤人员在车辆驶入车道前回收车辆所持IC卡,引导免费小型客车以车队形式批次快速通过车道。

收费站广场出口车道发生严重拥堵,部分入口车道闲置时,收费站可报请运营管理单位批准,临时将部分入口车道转为出口车道使用,做好相应记录。

收费站广场发生严重拥堵,ETC车道车辆通行较少时,将临时将已安装混合车道收费软件的ETC专用车道转为MTC(公路半自动车道收费系统)车道使用。

焦点答疑

1既然免费行经过时还要不要领卡?

要领,以方便统计车流量

根据我省的政策,重大节假日小型客车免费通行期间,各高速公路收费站仍应实行“入口领卡、出口收卡”的收费管理模式。也就是说,市民驾车来到高速公路收费站后,仍然要先领取卡片,在下高速时收卡。只不过与以往不同的是,无须再缴纳任何费用即可离开。据介绍,省收费管理结算中心将在国庆节前新投入23万张IC卡,确保重大节假日期间不出现收费站入口IC卡短缺问题。

对于这种规定,可能有些市民也会有疑问:既然已经是全程免费,反复领卡、收卡,会不会造成拥堵?为什么不敞开大门,让车辆直接通过?对此,省高管局有关人士解释称,“领卡、收卡”可以进行车流量统计,以便更好地提供服务。而且,由于没有缴费和打印发票的过程,整个过程不过几秒钟。

2免费时段快结束时还在路上怎么办?

找个出口“先下后上”

“万一路上拥堵或遇到排队下高速,有可能会使你错过免费时间。”省高管局相关负责人说,根据细则规定,各收费站在各重大节假日前,将以北京时间(12117语音报时平台时间)为准对收费系统时间进行同步调整,确保各收费站、各收费车道间时间同步。重大节假日免费期限结束时,将立即停止小型客车免费放行。但如发生免费期限一日24:00,车道出口拥堵超过500米的情况时,将继续执行小客车免费政策直至车道拥堵距离低于500米时。“尽管有这样的措施,但还是建议市民把自己的出行时间安排得宽松一些。如果实在不能赶进免费政策时间段的,千万不要拼命赶时间超速行驶,可以选择在目的地的前一站先下高速,把前面的路费免了,然后再上高速。”省高管局有关负责人举例说,比如从大同返回太原,开车到阳曲时,已经23:30,如果按照原计划从太原长风收费站下高速,至少还得再行驶15分钟,中间一旦遭遇堵车,到目的地时很可能就已经超过24时了,那样的话就得交从大同到太原全程100元通行费。这时不妨先从阳曲附近的黄寨收费站下,再从这里上来,这样通行费多不会超过10元钱。

3 9月30日凌晨前抵达能否停车等待?

没有必要

很多司机可能会认为,9月30日00:00才进入免收通行费时间,为了免缴通行费,一些本来在00:00前赶到高速公路收费站的车主会采取原地等待的方式。对此,省高管局有关负责人表示,完全没有这个必要。“根据规定,只要是9月30日零点后下高速的,都算全程免费。与什么时候上高速没有关系。”而且,省公安厅交管局此前也明确表示,不允许车主为了在9月30日零时走免费通道,而提前在高速出入口等候。

同理,免费以出口时间为准,就可能产生部分车辆主动“滞留”,等待免费时段下高速。比如,一辆车原本是9月30日00:00前下高速,车主有可能会滞留在高速上等待过了00:00再下。这样可能会导致收费站前车辆拥堵,或有些车辆在高速路上停车。省高管局相关负责人表示,这两种情况都不可取。为安全起见,在高速公路上严禁随意停车。“如车辆下高速路的时间接近免费时段(9月30日00:00),车辆可选择距离收费站较近的服务区休息,等免费时间到来,再驶出收费站。”

4如何界定7座以下小型客车?

以行驶证记录为准

本次国庆高速公路免费通行,免费对象为7座(含7座)以下小型客车。对于存在疑问的“7座及以下载客车辆”的定义,有市民理解为车内的座位数,甚至有络讨论用“取下车内多出的座位”的方式来享受免费政策。对此,省高管局相关负责人说,车辆是否符合免费车型,不是以实际座位数或实际载人数,而是以行驶证上写明的为准。货车、7座以上客车都不免费。将以公安交警部门核发的车辆行驶证为准,取下车内座椅的办法是不可行的。此外,只有4座的皮卡车属于货车,为二类车,不在免费车型内。“如果对行车证的真伪存在异议时,将请公安交警部门现场协助处理。发生争议时,各收费站将引导争议车辆驶离收费车道,在不影响收费站通行秩序的地点进一步核实车辆具体信息,对符合免费政策的车辆,免费放行;对应当收取通行费的车辆解释收费政策,按规定正常收取通行费。”省高管局相关负责人说。

因此,要特别提醒广大车主,开车上高速公路,务必要随身携带《车辆行驶证》,以便于收费人员审核。

其他问题

问:万一不小心把通行卡丢了,怎么办?

答:重大节假日期间,对无通行卡的车辆,应在将车辆引离车道后进行相应处理。属于应免收通行费的车辆,收取IC卡工本费后,免费放行;应收取通行费的车辆,在核实入口信息后按规定收取通行费及IC卡工本费。因此,要特别提醒,自驾游的车辆一般都以一家三口为主,互相提醒,别忽视一些细节,像通行卡等很容易被忘记,游客可以找一个专门存放通行卡的固定位置,避免卡丢失。

问:免费通行时段那些时间是“节骨眼”?

答:作为免费通行的重大节假日,今年中秋、国庆节期间,高速公路私家车自驾游会明显增加。从前期摸底情况来看,预计9月30日—10月2日、10月6日—7日,省内高速公路车流量较大。尤其各省界收费站、地市主收费站和旅游景区周边的收费站,甚至会造成拥堵。因此,建议广大车主尽量避开这些通行高峰。

本版采写:本报 胡斌

今年国庆节、中秋节连休8天,加上“免收小型客车高速公路通行费”,这些都“诱惑”刺激着人们的神经,许多私家车车主早已“蠢蠢欲动”。走访了解到,旅游行业、汽车租赁行业等都因此而获益不少。

1旅行社:自驾游产品更多更丰富

旅行社销售的产品中,除了常规的随团线路外,还有自驾游行程,只是,自驾游产品过去从不曾像今年9月份这么火爆,也不曾被这么多的旅行社重视。

山西商务国旅的变化很有代表性,“今年以前,我们只为一些车行客户量身打造过一些自驾游行程,但是不面向市场销售。今年国庆期间,我们将首次推出一条自驾游产品的线路。”该旅行社总裁助理牛刚告诉。“国庆期间的自驾游产品还在紧张设计中,保守估计,今年我们至少会推出8条自驾游线路。”山西宝中旅游副总经理董幸告诉,往常不是很受旅行社关注的自驾游产品,在今年国庆将取消高速通行费的消息出台后受到业内高度重视。

据了解,该旅行社的自驾游产品种类丰富,有适合老年人的温泉游、有适合年轻人的山水游,还有专为爱美食人士打造的“吃货团”,行程在3天至5天,人均报名费用从百余元至300元不等。

此外,从山西红马国旅、山西东方国旅、山西海航乐游等旅行社了解到,各家旅行社都在紧张备战黄金周自驾游市场,紧锣密鼓地设计行程,准备推出自驾游新产品。

2景区:制订预案迎接高峰

今年国庆期间,各景区预测均会迎来游客出行高峰,为了做好迎接工作,确保万无一失,景区正在忙碌准备。

5A级景区皇城相府位于晋城市阳城县,“今年国庆节期间小型客车过路费取消,预计客流将会大大增加,甚至出现井喷。景区现在已经做好了准备工作。”皇城相府景区营销总监张红兵告诉,节日期间,景区工作人员将由平时的近200名增加到600多人,其中导游从100人增加至400人;景区外停车场增加5个,车位由过去的1000个增加至2000个;景区联系周边餐饮点,增加游客可就餐位置。

以养生、美景着称的临汾云丘山景区同样也已做好迎接国庆客流的准备。该景区总经理助理王彦贵表示,景区已经与周边村民联系,将住宿接待能力由现在的300人增加至600人,餐位由1000个增加到1500个。

除了保证接待能力外,安全工作更是各景区重点备战的内容。了解到,各家景区均已完成或正在制订应急安全预案,对景区安全工作进行全面检查;加强对景区内商店、饭店的管理,规范其经营行为,防止节日期间强买强卖、欺客宰客现象的发生。

3自驾游:出行费用省了一大笔

袁永慧是省城龙城车友会的会长,小长假、长假都是车友会活动的时间。在十一黄金周越来越近的时候,袁永慧又开始忙活起来:联系自驾游目的地、组织车友、规划行车路线……

今年“十一”车友会自驾游的目的地定在了湖北省的神农架,行程设计为6天,行车1000多公里。“活动还没正式开始报名,就有不少朋友来打听今年国庆的出游信息,粗略估计,今年计划开着私家车自驾游出行的人数至少比去年多50%。”袁永慧已经深切感受到了“国庆期间,高速公路免收小轿车通行费”消息对自驾游群体的影响。

取消小轿车的高速通行费到底能节约多少出行成本呢?袁永慧为算了笔账。从太原出发至湖北神农架,假设行程共计1000公里,据以往的测算,每公里油耗加过路费应该在1元左右,其中过路费占一半。如此算来,取消过路费之后,一趟能省费用500元,来回就是1000元。“交通和住宿是自驾游开支中占比的两项,越远的路程,交通成本占比越高。”

自驾游出行方式近几年来逐渐兴起,旅游业内人士分析认为,这是因为自驾游的灵活性、便捷性。显而易见:节假日时,旅游热门目的地的火车票常常是一票难求;航空机票偶有余量,但是价格不菲;另外这二者只能完成“大交通”输送,到了目的地后,当地交通仍是问题。“自驾游的优势明显,现在又有了取消高速通行费的利好消息,自然会有更多人加入到自驾游的队伍中来。”

4汽车租赁:提前迎来“黄金期”

昨日,在太原神州租车火车站店,正在咨询租车事宜的李先生告诉,他们一家三口打算十一期间驾车到山东青岛游玩。“国庆高速公路免通行费,这一政策对汽车租赁行业来说是个利好消息。”太原市神州租车火车站店总经理崔向君告诉,刚进入9月份,就有不少顾客开始咨询十一假期的车辆出租问题,不少都是为了自驾游。

崔经理告诉,与往年相比,今年的十一订单出现得至少提前半个月,“每天来看车、租车的人不断。目前,紧凑型(起亚K2、现代瑞纳等车型)、经济型(标致307、雪佛兰科鲁兹等车型)以及7座商务车GL8、SUV(狮跑、ix35)等都是相对紧俏的车型。”

在省城迎泽大街的仁仁租车大厅,前来租车的人也是络绎不绝。“我们准备十一期间逛逛省内的景点,皇城相府、介休绵山等。这次出行除了我们一家三口,还有我妹妹家的一家四口,总共7个人,就租了一款别克商务车,正好7个座位。”热爱旅游的蔡先生告诉,“国庆高速公路免收通行费,能为我们出行节省不少钱呢。租的这一款车我也特别喜欢,正好7个座位。避免了租一个车座位不够,租两个车花费太贵的情况。”

仁仁租车的副总经理张鹏飞说,“与前期租车率为60%的情况相比,受免收通行费这一利好政策的影响,两节期间租车率将会达到90%。”张鹏飞介绍说。

随后,继续走访一嗨租车、融安租车等门店了解到,受到高速公路免收小客车通行费等利好因素带动,十一之前的租车高峰已经提前来临。

5车市:部分顾客买车计划提前

“国庆高速公路免收通行费,让原本打算在十一期间买车的人,把买车时间提前到了假期之前。”太原市大昌汽车销售服务有限公司销售专员阎鹏说,“受这一利好消息的影响,这几天来店里看车、买车的人明显增多。”

正在店内看车的郝先生告诉,“我看中了一款明锐车,品质好、耐用是这款车吸引我的地方,本来打算到十一的时候买,觉得那时候优惠幅度会大一些。但现在免收高速通行费,就决定现在买,十一的时候带着全家人去北京玩,好好享受一下这个假期。”

山西大元汽车销售有限公司销售顾问郑欣也告诉,在利好政策的影响下,一些消费者提前了购车计划。“本来也是打算十一买车,可是知道节日期间免收高速通行费这一政策时,我这心就按捺不住了,再加上店里面推出的只要提供车主与景点合影,还报销500元油费的活动,决定就这周之内把这辆白色逸动开回家!十一好好逛逛去!”市民李女士说道。

郑欣介绍说,“凭借着酷变外形、多变功能、亲民价位,再加上现在购买长安CX20就送3000元大礼包的活动,这款车的销量比较好。作为一款都市拓界车,很适合年轻人自驾游。”对于9月份的车市情况,郑欣也是信心满满,她预计未来两个月的销量会比前几个月增长30%。

■相关提醒

救援有保证4s店为车主保驾护航

国庆、中秋长假即将拉开序幕,很多车主朋友都打算驾车长途跋涉、回家探亲或外出旅游,尤其是今年国庆期间小车上高速免费,更是使许多有车一族蠢蠢欲动。受此影响,今年假期出游的车辆相对较多,道路状况将变得更加复杂,有时候会给车主的正常行车带来一定不便。对此,采访多个4S店了解到,各家目前正在制定国庆期间的救援服务措施,对于今年国庆的新情况将会考虑到其中。

山西汇众汽车服务有限公司上海大众4S店的工作人员告诉,“在国庆节假日期间,上海大众售后24小时值班。如果车友们遇到了麻烦,上海大众会保证时间出勤救援。不过针对今年国庆期间小车免费上高速的新情况,店里目前还没有什么特别的部署,工作安排都是依照往年的惯例。”

“我们在太原有两家4S店,在国庆假日期间,我们随时待命。无论您是在何地购买的斯柯达汽车,如果您的车在路上遇到问题需要帮助的话,离您近的斯柯达4S店会马上救援。总之国庆期间,斯柯达会配备足够的人力物力,包括技术服务人员、救援车等设备,来帮助广大车主。”山西大昌汽车销售有限公司斯柯达4S店工作人员表示,今年国庆期间,肯定会有大量的私家车主出远门,因此店里目前已经做好了准备,应对客户的需求。

出行有风险自驾游买份保险

“国庆长假高速免费通行,肯定会有很多人开车去旅游。”市民黄先生告诉,包括他在内,身边有很多朋友都打算今年国庆去自驾游。事实上,自驾车旅游如今早已成为一种时尚,不过由于自驾车旅游存在个性化、机动性等不确定因素,人和车都有一定风险,因此,购买一份保险作为保障显得尤为必要。

对此,平安保险的工作人员提醒有自驾游打算的市民,自驾游前,要仔细分析行程中可能遇到的风险,由此决定应该购买的险种。投保车险时要看清楚保险条款中有没有对行驶区域的限制,行车区域比较广的车主在选择车险时要特别注意保险公司的服务络及异地理赔能力,以确保车辆无论在何处出险,保险公司都能及时提供理赔服务。

为了应对今年国庆长假期间可能大幅增加的自驾游保险需求,我省的多家公司也纷纷推出针对自驾游的保险产品,大众可以在驾车出游时选择购买。另外,还需要提醒市民的是,由于自驾游过程中不可确定的风险因素较多,如果车主平时只投保了第三者险和车损险,那么,车上财物和车上其他乘客的人身安全则处于无保障状态。因此,车主可以选择另外购买一份驾乘人员人身保险作为补充。同时,对于国庆长假期间选择更加刺激的探险自助游的市民来说,这种出游经常选择偏远地区,危险性更大,因此更要给自己购买足够的意外保险。

本报 赵丽娜 王普荣 张勇 薛皓中 实习生 席瑞 李泽锋

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