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全国立法规划座谈会议上的发言

2018-10-30 11:52:33

全国立法规划座谈会议上的发言

标题:全国立法规划座谈会议上的发言全国立法规划座谈会议上的发言各位领导、各位同志: 作为一名地方立法工作者,我想结合湖南的地方立法实践,从关注国家立法与地方立法二者之间如何实现良性互动的角度出发,就国家立法项目的选定、立法范本制度的参考以及立法规划项目的衔接等方面谈点粗浅的认识,与大家作个交流。一、国家立法在调整具有根本性、全局性、稳定性社会关系的问题上责无旁贷,应当勇于破冰。大家都知道,中国特色社会主义法律体系已基本形成,但完善中国特色社会主义法律体系的脚步并未停止,任重道远。虽然当前和今后一段时修改、完善现有法律会成为立法的一个重 ……(省略449字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:全国立法规划座谈会议上的发言在党的群众路线教育实践活动学习交流座谈会上的发言全市“十强镇”建设座谈会发言材料**镇在县远程教育座谈会上的发言材料加强基层服务型党组织建设座谈会发言提纲在县远程教育座谈会上的发言材料在县人大常委会党组党的群众路线教育实践活动座谈会上的发言(县人大常委会副主任)在全县党的教育实践活动督导组工作座谈会上的讲话在全县党的教育实践活动督导组工作座谈会上的讲话组工干部为了谁依靠谁我是谁座谈会发言稿乡镇长在班子成员围绕党的群众路线教育实践活动座谈会上的发言商务局长在商业厅群众路线教育实践活动座谈会上的发言住建局长群众路线教育实践活动座谈会发言稿在街道群众路线座谈会上的建议发言提纲好经验,好的法律制度设计,这本身也是对地方立法的肯定与促进。拿我们湖南来说,在关于行政程序立法方面,国家尚未制定统一的行政程序法,但湖南率先在全国制定了《湖南省行政程序规定》以及《湖南省规范行政裁量权办法》,虽然只是政府的部门规章,但在全国引起强烈反响,我想国家在今后关于行政程序立法方面,应当可以进行有益参考和借鉴。针对慈善领域缺乏公信力、不公开、不透明等诸多问题,我们于2010年制定了《湖南省募捐条例》,这也是在部规范募捐的地方性法规,我们在条例中设计了“四次公开”,打造“玻璃募捐箱”,得到了全国人大以及民政部的充分肯定。此外,我们还制定了《湖南省外来物种管理条例》、《湖南省植物园条例》等一批有特色的法规,我们希望能够丰富我们的立法,为我国立法事业尽点绵薄之力。同时,我还建议在环境保护法的修改中,能够将一些国外有益的经验以及在实践中已有的做法上升为法律制度,如生态补偿制度、碳排放交易权制度、按日计罚等。三、国家立法层面不成熟,需要地方立法“试水”的,要尝试着交由地方先行先试。我始终认为,国家立法与地方立法并不是孤立的,是不能割裂的,二者之间应当能够找到有机的结合点。因此,我建议,可否由全国人大常委会法工委统筹全国的立法,将一些关注度较高,难度较大,国家立法层面尚不成熟的立法规划项目,有意识地安排交由一些省级人大率先进行立法,并加强指导,充分发挥地方立法“试验田”、“船小好掉头”的优势,为国家立法提供借鉴,避免立法资源的浪费与重复。比如,关于民间借贷方面的立法,就可以尝试着让东部沿海经济发达地区的省份率先进行立法,并加强指导,等时机成熟,试行一段时间后,再进行总结,上升为国家层面的立法。再比如,关于个人信息保护方面的立法,也可以让一些省份率先进行立法,先“走走看”,看看法规试行的效果,再进行国家立法。总之,国家立法与地方立法层面应该可以形成良性互动,而不是各自为战。,我还想借这个机会,建议全国人大在制定五年立法规划时,能够将该些法规能够列入,供参考。一是法院组织法、检察院组织法的修改。两个组织法制定时间较早,与后来制定的法官法、检察官法有 ……(未完,全文共1939字,当前只显示1167字,请阅读下面提示信息。收藏全国立法规划座谈会议上的发言)上一篇:艺术团演出制度下一篇:从税收视角谈**财源建设之策相关栏目:法律政法武装政治法律人事城建讲话计划规划电信会议致辞会议主持会议发言

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